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- 時間：2017-03-26
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各市、縣、自治縣教育（教科）局，三沙市政府辦公室，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局，各高等學校，各省屬中等職業(yè)學校，廳直屬各單位（中學）：
現(xiàn)將《中共海南省委教育工委 海南省教育廳2017年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合自身實際，認真貫徹落實。
海南省教育廳
2017年2月23日
中共海南省委教育工委 海南省教育廳
2017年工作要點
2017年海南省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話以及六屆省委歷次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持立德樹人、深化改革、促進公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，加快推進教育現(xiàn)代化，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大和省第七次黨代會勝利召開。
一、全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和高校思想政治工作會議精神，推進全面從嚴治黨
1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。開展習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題學習宣傳，舉辦學習習近平總書記系列重要講話精神研討班，積極推動習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進學校、進課堂、進頭腦。深化“兩學一做”學習教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。
2.貫徹落實高校思想政治工作會議精神。研究制定貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》的實施意見。召開全省高校思想政治工作會議，研究部署加強和改進全省高校思想政治工作。深入推進共建高校馬克思主義學院（思政教學部）工作，爭取1所馬克思主義學院進入全國重點馬克思主義學院行列。推進思想政治課特聘教授制度，擴大特聘教授數(shù)量，發(fā)揮特聘教授作用。制定高校意識形態(tài)九大平臺和陣地管理辦法，管好高校意識形態(tài)陣地。通過骨干研修、校外掛職、社會實踐等方式，不斷提升高校黨務(wù)干部、輔導員、思想政治理論課教師、哲學社會科學課教師的政治素養(yǎng)和工作能力，打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的高校思想政治工作骨干隊伍。
3.切實加強學校黨的建設(shè)。實施基層組織建設(shè)標準化工程，力爭用3年時間，把教育系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)成為機構(gòu)健全、制度完善、生活規(guī)范、作用明顯的合格基層組織。出臺《關(guān)于加強中小學校黨的建設(shè)工作的意見》，建強中小學校黨組織，發(fā)揮政治核心作用。深入開展基層組織按期換屆檢查專項工作，今年上半年全部完成高校和廳直屬學校黨委和紀委換屆工作。抓好高校和廳直屬學校黨委書記抓基層黨建述職評議考核，指導做好學校基層黨組織書記述職評議。貫徹落實《關(guān)于加強民辦學校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》，向民辦高校派駐黨組織書記實現(xiàn)全覆蓋。加強黨員教育管理，重點治理解決高校“失聯(lián)黨員”問題。舉辦基層黨組織書記示范培訓班，提高基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力和水平。
4.深化全面從嚴治黨。抓嚴抓實省委巡視整改工作，建章立制構(gòu)建長效。出臺《中共海南省委教育工委 中共海南省教育廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任辦法》，進一步落實全面從嚴治黨兩個責任。出臺《海南省教育廳直屬單位（學校）巡察工作辦法（試行）》，今年啟動對廳直屬單位（學校）巡察工作。開展教育系統(tǒng)突出問題專項整治行動，治理教育系統(tǒng)政治生態(tài)。研究出臺《落實省紀委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”指導意見實施辦法》，強化紀在法前、抓早抓小。開展“問責年”活動，嚴格落實問責制度，失責必問，通過問責一個，警醒一片，推動責任落實到位。
二、始終貫徹立德樹人根本任務(wù)，促進學生全面發(fā)展
5.持續(xù)加強學校德育工作。貫徹落實《關(guān)于在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設(shè)的意見》，扎實推進社會主義核心價值觀培育踐行。組織開展首批“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育示范校”考核評選和表彰活動，啟動第二批示范校創(chuàng)建工作。制定中小學校“文明校園”考評細則，開展全省“文明校園示范校”評選表彰。落實教育部《青少年法治教育大綱》，深入開展青少年法治教育，組織全省青少年憲法演講比賽和“學憲法講憲法”活動，啟動第一批6個市縣的青少年法治教育實踐基地建設(shè)工作。加強中小學心理健康教育、勞動教育。開展2017年中職學生“文明風采”競賽活動，踐行《中等職業(yè)學校學生公約》。實施大學生思想政治教育質(zhì)量提升工程，構(gòu)建“全員、全方位、全過程、全環(huán)境”的育人新格局。做好大學生社會實踐活動。
6.加強學校體育衛(wèi)生藝術(shù)工作。出臺《海南省人民政府辦公廳關(guān)于強化學校體育 促進學生身心健康全面發(fā)展的實施意見》。落實中小學生每天鍛煉1小時校園體育活動，做好學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，開展各項學生體育競賽活動，扎實推進青少年校園足球工作，遴選30所國家級和50所省級校園足球特色學校，舉辦校園足球四級聯(lián)賽，開展對外交流和夏令營、冬令營等活動。認真開展健康教育工作，做好重大傳染病、學生常見疾病預防知識宣傳教育工作。貫徹落實《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進學校美育工作的實施意見》，舉辦海南省第六屆大學生藝術(shù)展演活動，組織國家級和省內(nèi)優(yōu)秀藝術(shù)團體舉辦30場高雅藝術(shù)、戲曲進校園活動。以各種傳統(tǒng)節(jié)日為契機，組織大中小學校開展體育、藝術(shù)展示活動。創(chuàng)建20所省級藝術(shù)教育特色學校。推進學校美育評價督導工作，指導中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)開展試點工作。做好國防教育和學生軍訓工作，完成2017年大學生征兵任務(wù)。大力開展學校毒品預防教育工作，構(gòu)建學校、社區(qū)、家長“三位一體”學校毒品預防教育網(wǎng)絡(luò)，確保教學計劃、大綱、資源、課時、師資“五到位”。開展主題班會、國旗下講話、禁毒知識競賽、禁毒征文演講比賽、禁毒宣傳欄等“五個一”的學校毒品預防教育宣傳活動。開展省級毒品預防教育基地和示范校創(chuàng)建工作。
7.深化基礎(chǔ)教育課程教學改革。繼續(xù)深化課程建設(shè)、課堂教學和考試評價等領(lǐng)域的改革，促進學生核心素養(yǎng)的發(fā)展。全面貫徹落實新修訂的中小學課程標準。強化教研工作管理，完善協(xié)同研修機制，整合全省教研力量，提高指導服務(wù)水平，促進教師專業(yè)發(fā)展。培育和推廣一批課改成果，適時召開全省課程教學改革現(xiàn)場會。承辦好全國加強中小學海洋意識教育經(jīng)驗交流會。主動應對高考綜合改革，推動高中學校持續(xù)健康發(fā)展。
8.加強語言文字工作。出臺我省語言文字“十三五”規(guī)劃。積極推行普及國家通用語言文字，舉辦好第20屆全國推廣普通話宣傳周。調(diào)整完善省語委組成人員。啟動三亞、儋州等5個市縣（區(qū)）的城市語言文字工作評估，啟動創(chuàng)建語言文字達標學校、規(guī)范化學校工作。繼續(xù)實施中國語言資源保護工程海南省語言資源保護項目。
三、全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，進一步激發(fā)教育發(fā)展活力
9.做好頂層規(guī)劃設(shè)計。出臺并實施《海南省教育綜合改革方案》。發(fā)布實施《海南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《海南省高等教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省“十三五”高等學校設(shè)置規(guī)劃》、《教育信息化“十三五”規(guī)劃》等各專項規(guī)劃，指導各市縣出臺教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
10.推進考試招生制度改革。出臺《海南省深化普通高等學校考試招生制度綜合改革實施辦法》等相關(guān)文件，組織開展學習培訓，準確把握改革的新政策及新規(guī)定，做好相關(guān)政策的發(fā)布和宣傳。積極推進高考改革重點課題研究與樣本校實驗工作，加快高考信息平臺建設(shè)，做好2017年秋季高一新生進入高考改革各項工作。修訂我省普通高校招生考試報考條件。完善中考改革，出臺《關(guān)于進一步完善初中畢業(yè)生學業(yè)水平考試實施方案》。
11.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。落實最新修訂的《民辦教育促進法》，出臺我省促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見，出臺民辦學校分類登記及管理辦法，出臺優(yōu)秀民辦教育機構(gòu)評選及獎勵辦法，加大對民辦教育發(fā)展的政策支持力度。改選海南省民辦教育協(xié)會，召開全省民辦教育發(fā)展大會。落實教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“引智”和“引資”并舉，組織教育產(chǎn)業(yè)專場招商活動和點對點招商，加大教育產(chǎn)業(yè)招商工作力度。完成海口桂林洋教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)與三亞荔枝溝教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃編制工作，以推動重大項目落地為抓手，加快園區(qū)建設(shè)。
12.強化教育督導。加強督學隊伍建設(shè)，落實《督學管理暫行辦法》，聘任第七批省級督學，開展各級督學培訓。全力做好縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導評估工作，對萬寧、陵水、定安、臨高、樂東5個縣（市）開展省級評估，年底接受國家的評估認定。對儋州、東方、白沙、瓊中、保亭、三亞海棠區(qū)等6縣（市、區(qū)）開展過程性督導及相關(guān)評估，推進6個縣（市、區(qū)）加快進度，2018年迎接國家的評估認定。對通過國家評估認定的縣（市、區(qū)）開展“監(jiān)測復查”，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。配合國家教育督導委員會做好省級人民政府履行教育職責督導評價工作。鼓勵各縣（市、區(qū)）開展中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣（市、區(qū)）申報評估。開展第二期學前教育三年行動計劃和全面改薄工作專項督導。修訂中小學辦學水平評估標準。加強對校園欺凌治理情況檢查，建立全省中小學校發(fā)生校園欺凌事件信息月報和媒體報道情況核報制度。出臺我省督導評估紀律十條規(guī)定，規(guī)范督導行為。
13.加強依法治教。落實《海南省依法治教實施規(guī)劃（2016-2020年）》、《全省教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》。以學校章程為抓手推進現(xiàn)代學校制度建設(shè)，制定《關(guān)于建立健全學校章程執(zhí)行機制的意見》，章程已核準的公辦高校要建立章程校內(nèi)執(zhí)行和監(jiān)督機制，清理和完善校內(nèi)規(guī)章制度；未核準的公辦高校今年完成核準；各市縣教育行政部門要加快中小學章程建設(shè)，培育我省中小學章程建設(shè)工作經(jīng)驗和典型。推進全省教育系統(tǒng)普遍配備法律顧問，建立法律顧問制度。完善重大教育決策法定程序，建立合法性審查機制。探索完善依法行政體制機制，加強教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展“雙隨機”抽查檢查執(zhí)法活動和教育行政執(zhí)法行為專項檢查。組織開展省級校長依法治校專題培訓。
14.深化教育放管服改革。提升“審批一張網(wǎng)”服務(wù)能力，依托省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺和全省“一張審批網(wǎng)”，加強信息資源整合和互認共享，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，推進標準化審批和陽光審批。進一步清理公共服務(wù)事項和中介服務(wù)事項，簡化優(yōu)化教育公共服務(wù)辦事流程，編制行政許可事項和公共服務(wù)事項的審查細則。擴大試點承諾辦理制事項。繼續(xù)完善評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強電子證照庫應用，實現(xiàn)“免收證照”審批。試點“一窗受理”新模式，實行一個窗口統(tǒng)一接件、錄入、發(fā)證，實現(xiàn)各部門“內(nèi)循環(huán)”審批。加強對市縣教育行政部門審管工作的指導，加強事中事后監(jiān)管。
15.推進教育信息化。總結(jié)推廣教育裝備綜合改革試驗區(qū)和教育信息化試點省的典型案例和經(jīng)驗做法。深化拓展同步課堂模式，實現(xiàn)各市縣全覆蓋。完善“三通兩平臺”建設(shè)與應用，實現(xiàn)全省中小學校互聯(lián)網(wǎng)接入率達到100%，其中10M以上寬帶接入率達到95%以上，校園網(wǎng)建設(shè)覆蓋率達到80%以上，普通教室多媒體教學設(shè)備配備率達到90%以上。推進省級教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為教育管理和決策提供技術(shù)支撐。推進省級教育資源公共服務(wù)平臺試運行工作，探索運營新模式。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動，督促檢查教育信息化應用的普及面及深入程度。實施教育信息化典型示范工程，開展中小學“一縣三校、一鄉(xiāng)一校”創(chuàng)建活動。深化對教育信息化的認識，培訓市縣教育局長、學校校長60名，指導市縣和學校開展教育信息化應用培訓。指導各級各類學校開展數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)與應用。建設(shè)一批高校省級優(yōu)質(zhì)在線課程。
16.擴大教育對外開放。落實省部《開展“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》各項內(nèi)容，出臺《海南省參與“一帶一路”建設(shè)教育行動計劃（2017-2020年）》，推進教育服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作。協(xié)助舉辦博鰲亞洲論壇“中國-東盟省市長對話會”教育主題活動，組織高校到柬埔寨、老撾和菲律賓等東南亞國家訪問，以產(chǎn)業(yè)帶動，推進與上述國家的合作；推進中外合作辦學，爭取海南大學國際旅游學院獲批招生，促進海口、三亞兩個教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際化辦學。健全國際學生國家、省、校三級獎學金體系，與省電視臺聯(lián)合舉辦“國際學生漢語知識及才藝大賽”，打造“留學海南”品牌。新增1-2所孔子學院。掛牌成立孔子學院師資培訓中心。力爭“聯(lián)合國教科文組織聯(lián)系學校國際中心”落戶三亞。爭取部委支持，與省內(nèi)相關(guān)部門聯(lián)動，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家級教育對外培訓基地功能，拓展對外培訓業(yè)務(wù)。繼續(xù)實施高等學校“海外名師”項目。遴選首批高校國別/區(qū)域研究培育基地。擴大港澳臺交流，推動與港澳中小學“姊妹學校”結(jié)對工程，召開赴港澳教學指導教師經(jīng)驗交流會，舉辦“兩岸情、寶島行——臺灣大學生海南文化體驗之旅”活動。舉辦教育外事管理干部培訓班，規(guī)范外籍教師、國際學生和因公出訪等事項管理。
四、加快優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
17.積極發(fā)展學前教育。出臺并啟動實施《第三期學前教育行動計劃（2017-2020年）》。加快推進省委省政府2017年為民辦實事的20所公辦幼兒園建設(shè)，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，進一步擴大普惠性學前教育資源。出臺《海南省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》。繼續(xù)開展未注冊幼兒園專項整治，開展省級幼兒園等級評定工作并督促市縣全面開展幼兒園等級評定工作。開展第四期學前教育對口幫扶工作和學前教育宣傳月活動。指導市縣做好40個國營農(nóng)場公辦學前教育機構(gòu)移交屬地市縣管理后續(xù)工作。
18.推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強對萬寧等11個縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展過程性指導。促請省政府出臺《海南省人民政府關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見>實施方案》、《海南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》和《海南省消除義務(wù)教育學校大班額專項規(guī)劃（2016-2020年）》，進一步解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，確保今年避免產(chǎn)生新的56人以上的大班額。加快全面改薄工作，全面完成2014-2016年實施的項目，2017年的項目力爭完成40%以上，到2017年底，建設(shè)類項目及設(shè)備類項目均完成5年規(guī)劃任務(wù)的75%。繼續(xù)落實義務(wù)教育階段免試就近劃片入學政策，開展春秋季開學檢查及專項檢查，進一步規(guī)范辦學行為。落實《關(guān)于進一步加強義務(wù)教育階段控輟保學的意見》，抓好控輟保學工作。出臺海南省農(nóng)村教學點基本辦學標準。
19.加快普通高中教育發(fā)展。出臺《海南省高中階段教育普及攻堅計劃》。完善普通高中建設(shè)項目庫，新建、改擴建一批普通高中學校，改善普通高中辦學條件。出臺關(guān)于加快推進省一級學校創(chuàng)建工作的意見，力爭新增3所左右的“省一級學校”。推動廳直屬中學課改實驗高中學科工作室和名校長工作室工作。修訂《海南省普通高中學籍管理實施細則》。
20.加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。貫徹落實《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展海南省現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》。編制實施《海南省現(xiàn)代職業(yè)教育三年質(zhì)量提升計劃（2017-2019年）》。繼續(xù)實施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃。繼續(xù)推進中職學校基礎(chǔ)能力建設(shè)。結(jié)合海南十二大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深入研究出臺重點、特色專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)實施職業(yè)教育人才培養(yǎng)及招生試點項目，做好2017年職業(yè)教育人才培養(yǎng)及招生試點項目轉(zhuǎn)段升學工作，確保首批試點項目學生平穩(wěn)轉(zhuǎn)段升學。加強中職學校校園文化和信息化建設(shè)。召開中職學校校園文化建設(shè)現(xiàn)場會,制定整體校園文化設(shè)計及實施具體方案。落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，研究出臺《中職學校信息化建設(shè)標準》。出臺《海南省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃》，加強教學、學籍、學生、招生、實習等管理工作。加大中職招生宣傳力度，做好2017年招生工作，力爭完成5.3萬人的招生任務(wù)。嚴格控制輟學，確保學生進得來、留得住。推進市縣職業(yè)學校（職教中心）協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)做好中等職業(yè)教育對口幫扶工作。辦好職業(yè)教育活動周。做好職業(yè)院校適應社會需求能力評估工作。組織實施全省職業(yè)院校技能大賽，組織參加全國職業(yè)院校技能大賽。
21.提升高等教育質(zhì)量。推進海南大學“雙一流”大學、“一省一校”及海南大學熱帶農(nóng)林學院、海南師范大學“中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程（二期）”、海南熱帶海洋學院轉(zhuǎn)型、瓊臺師范學院升本后的建設(shè)等工作。推進海南醫(yī)學院更名為大學和海南科技職業(yè)學院升本，依托海南廣播電視大學辦好開放大學，實現(xiàn)海南體育職業(yè)技術(shù)學院和海南健康管理職業(yè)技術(shù)學院正式招生，以及海南衛(wèi)生職業(yè)學院正式籌建、三亞中瑞酒店管理職業(yè)學院正式設(shè)立，推進海南軟件職業(yè)技術(shù)學院、海南外國語職業(yè)學院、海南政法職業(yè)學院、海南食品藥品職業(yè)學院等學校的基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)加強海南職業(yè)技術(shù)學院和海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院國家示范校（骨干校）建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。引導海南軟件職業(yè)技術(shù)學院、海南外國語職業(yè)學院、海南政法職業(yè)學院、三亞城市職業(yè)學院、海南工商職業(yè)學院、三亞航空旅游職業(yè)學院、三亞理工職業(yè)學院特色發(fā)展。落實《海南省十二大重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)五年行動計劃》，成立一批產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟。深化3所本科高校向應用型轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批試點轉(zhuǎn)型專業(yè)。做好本科教學審核評估、高職院校教學診改，試點本科專業(yè)評估，發(fā)布本科高職院校質(zhì)量年報。推動高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。開展高校學位授權(quán)點評估工作，加強監(jiān)管，確保研究生教育質(zhì)量。開展高校博士碩士學位授權(quán)審核工作，推進專業(yè)碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，支持我省高校與高水平大學聯(lián)合培養(yǎng)研究生。認定一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)省級示范高校，培育省級示范基地，建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫，組織“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推進省校合作和省部、省市、廳市共建，以及中國海洋大學對口支援海南熱帶海洋學院工作。進一步落實高校辦學自主權(quán)，推進現(xiàn)代大學制度建設(shè)。
22.積極發(fā)展繼續(xù)教育。出臺《進一步推進社區(qū)教育發(fā)展加快學習型社會建設(shè)的意見》和《海南省老年教育發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》。啟動開展社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，召開全省繼續(xù)教育工作會議，切實加快推進社區(qū)教育和老年教育發(fā)展。啟動實施《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》。做好2017年全民終身學習活動周。開展“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”評比活動，以點帶面，推動全民終身學習，加快學習型社會建設(shè)。
23.做好民族教育和特殊教育工作。落實《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實施意見》。繼續(xù)舉辦天津科技大學、海南中學和海南省國興中學民族特招班、，指導海南省農(nóng)墾實驗中學辦好“金第們苗圃班”。出臺并啟動實施《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》。全面完成瓊海、萬寧、東方和陵水等4所特殊教育學校項目建設(shè)，啟動定安、屯昌、昌江、五指山等4所特殊教育學校項目建設(shè)。開展部分特殊教育學校“醫(yī)教結(jié)合”和市縣隨班就讀點項目工作。做好“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃”工作。
五、大力促進教育公平，提升人民群眾教育獲得感
24.擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。繼續(xù)實施“一縣兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程，促請省政府出臺《海南省關(guān)于“一縣兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程實施意見》，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。繼續(xù)實施“好校長、好教師”引進工程，引進校長教師不少于60人，出臺《海南省引進校長教師聘期管理暫行辦法》，完善“引得來、留得住、用得好”機制。出臺支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源引進的政策，加快中國海洋大學研究生院、瑞士洛桑酒店管理學院研究生院等國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的引進。充分挖掘利用“候鳥”人才資源。
25.促進教育入學機會公平。落實好進城務(wù)工人員隨遷子女入學政策，確保“兩納入、兩為主”政策的落實。指導各地做好義務(wù)教育學校招生入學工作。科學合理編制2017年普通本專科和研究生招生計劃。繼續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生的國家、地方和高校三個專項計劃，增加農(nóng)村學生上重點高校的機會。
26.扎實推進教育精準扶貧和精準資助。全面落實《海南省教育精準扶貧行動計劃（2016-2020）》。繼續(xù)加強思源實驗學校及其優(yōu)質(zhì)教育資源拓展項目學校建設(shè)。完善教育精準扶貧信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學生信息動態(tài)跟蹤管理。落實好義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學生基本生活保障、免除普通高中建檔立卡貧困家庭學生學雜費、建檔立卡貧困家庭非義務(wù)教育階段貧困生資助政策，全面提高學生精準資助水平。全面落實省政府和教育部簽署的《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋協(xié)議》要求，擴大農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃試點范圍，實現(xiàn)國貧縣義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)餐全覆蓋。實施職教扶貧工作方案，推廣開設(shè)扶貧勵志班，開展勵志教育，繼續(xù)辦好省脫貧致富電視夜校。廣泛開展教育精準扶貧政策和學生資助政策宣傳，確保教育惠民政策家喻戶曉。
六、加大教育保障能力建設(shè)，推動教育持續(xù)健康發(fā)展
27.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。落實《海南省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則》，完善師德建設(shè)長效機制。落實《海南省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，繼續(xù)實施國家義務(wù)教育特崗教師和省級學前教育特崗教師計劃以及省級鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計劃。實施教師“幸福工程”。表彰獎勵一批優(yōu)秀校長、教師。探索中小學校長教師管理制度改革。落實《中小學校領(lǐng)導人員管理暫行辦法》。深入推進義務(wù)教育校長、教師定期交流輪崗。新增三亞、昌江等2個市縣為2017年中小學教師資格定期注冊制度試點單位。聯(lián)合有關(guān)部門做好新一輪全省中小學（幼兒園）核編定崗工作。穩(wěn)妥推進教師系列職稱改革和高校教師考核評價制度改革，落實好《教育部關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》。調(diào)整培訓管理職能和關(guān)系，規(guī)劃中小學校長教師培訓項目，開展國培和省培各項教師培訓。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。加強國家級、省級師資培訓，著力推動青年教師到企業(yè)實踐；加強專業(yè)帶頭人工作室建設(shè)，通過示范引領(lǐng)、創(chuàng)新機制、重點推進、以點帶面，切實提升職業(yè)院校教師隊伍整體素質(zhì)和建設(shè)水平，加快建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊伍。啟動實施“南海學者”引進與培養(yǎng)計劃，遴選一批南海學者特聘教授、講座教授和青年教授。
28.依法督促落實教育經(jīng)費法定增長。按照新修訂的《教育法》要求，落實教育經(jīng)費的“三個增長”及“兩個比例”，全面建立市縣教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。統(tǒng)籌中央、省及市縣財力，全面落實教育發(fā)展所需各項建設(shè)資金，落實公辦普通高中和幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度和中等職業(yè)學校生均撥款制度。
29.強化教育經(jīng)費管理。出臺義保機制、普通高中、師資培訓、職業(yè)教育質(zhì)量提升、高等教育發(fā)展等有關(guān)專項資金分配管理使用辦法及省本級教育經(jīng)費財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資項目評審辦法，開展省本級教育單位內(nèi)部控制評價工作，健全內(nèi)部控制規(guī)范體系，規(guī)范財務(wù)管理行為。出臺規(guī)范和加強高校財務(wù)管理、隊伍建設(shè)的有關(guān)意見，開展教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部和財務(wù)人員財政政策和財務(wù)管理能力培訓。繼續(xù)加強省本級預決算管理、國有資產(chǎn)管理及項目績效評價工作。開展對學前教育、全面改薄、職業(yè)教育質(zhì)量提升、高等教育發(fā)展、教師培訓、學生資助等教育專項資金以及教育重大項目的審計或?qū)ｍ棛z查，指導市縣教育行政部門提高教育經(jīng)費管理水平。加快教育預算執(zhí)行，嚴格預算資金安排與執(zhí)行掛鉤政策。完善收費政策體系，全面落實學校收費公示制度，規(guī)范各級各類學校收費行為。
30.加強考試招生管理。積極推進我省考試命題評卷基地建設(shè)，為我省國家教育考試和省級招生考試規(guī)范實施創(chuàng)造條件。指導各市縣做好高考等各類國家教育考試工作，確保考試安全。進一步規(guī)范市縣考試招生機構(gòu)建制，加強隊伍建設(shè)，充實人員力量，建立一支相對穩(wěn)定的考試招生隊伍。推動各市縣建立普通高中學業(yè)水平考試命題專家?guī)欤龊酶黝惪荚囋u卷教師和面試專家的選聘工作。
31.加強教育系統(tǒng)政風行風學風建設(shè)。堅持問題導向，聚焦人民群眾關(guān)切的熱點難點問題，嚴肅整治和查處中小學補課亂收費、教師違規(guī)收受禮金等違反“六條禁令”問題。落實職業(yè)道德規(guī)范和學術(shù)道德規(guī)范，嚴肅查處學術(shù)不端行為，營造良好學術(shù)氛圍。強化對考試招生的監(jiān)管，落實招生信息“十公開”，實施招生“陽光工程”，嚴肅查處各類違規(guī)招生行為。完善督查工作機制，圍繞全省教育系統(tǒng)的重大事項和專項工作開展督查督辦。繼續(xù)做好群眾來信來訪、人大代表建議和政協(xié)委員提案工作，進一步加強政務(wù)公開和教育信息公開工作。
32.全面強化學校安全穩(wěn)定。落實《關(guān)于加強中小學幼兒園安全防控體系建設(shè)的意見》，督促學校加強人防物防技防建設(shè)，排查化解各類安全隱患。聯(lián)合省公安消防總隊落實《海南省深化學校工程消防安全問題專項治理工作方案》，推動解決學校工程消防驗收問題。持續(xù)開展校園及周邊綜合治理。落實《海南省校車服務(wù)方案》，進一步加強校車安全管理。抓好學校食品安全日常管理和專項整治相結(jié)合工作。出臺《海南省學校食堂食品安全標準化（示范）建設(shè)現(xiàn)場檢查評定標準（試行）》，建立學校食品安全管理檢查員隊伍，組織開展食品安全省、市縣、學校三級培訓，推進海南省食品安全示范學校食堂建設(shè)，完成2016年度20所省級食品安全示范學校食堂審核授牌工作和2017年度30所省級食品安全示范學校創(chuàng)建工作，做到每個市縣至少有一所省級食品安全示范學校食堂。開展第22個全國中小學生安全教育日活動。繼續(xù)開展“每兩月一主題”安全教育和專項整治活動。擴大校方責任保險保障范圍，從2017年秋季學期開始，實施校方責任保險及附加無過失責任保險工作。做好預防學生欺凌和暴力工作。指導校園抓好敏感時段、重要節(jié)點時期的安全維穩(wěn)工作和防滲透、反邪教、反恐工作。做好考試安全管理工作，確保高考、中考、成考、自考等各類招生考試安全平穩(wěn)順利。
33.加強廳機關(guān)自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。召開廳機關(guān)直屬機關(guān)黨員大會，選舉產(chǎn)生新一屆廳機關(guān)黨委和機關(guān)紀委，嚴格落實“三會一課”制度，深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。制修訂廳機關(guān)議事、會議、財務(wù)等內(nèi)控制度，提高機關(guān)行政工作的信息化水平，提升行政服務(wù)質(zhì)量和行政工作效率。建設(shè)并運營好教育廳官方微博、官方微信和官方網(wǎng)站建設(shè)，做好教育政策解讀和教育輿情的監(jiān)測應對、解讀，積極回應人民群眾關(guān)切的教育熱點難點問題，營造有利于海南教育改革發(fā)展的良好氛圍。加強廳機關(guān)干部隊伍和廳直屬單位（學校）領(lǐng)導班子建設(shè)等工作。繼續(xù)做好人才、離退休老干部、關(guān)工委、廳直屬機關(guān)團委、婦女兒童、工會、人口計生等工作。